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电动汽车和电池

随着2022年至2023年中国电动汽车出口增长70%，301条款下的电动汽车关税税率将于2024年从25%提高至100%。

2024年，电动汽车锂离子电池关税税率将从7.5%提高到25%，2026年非电动汽车锂离子电池关税税率将从7.5%提高到25%。电池零部件关税税率2024年也将从7.5%提高到25%。

2026年天然石墨和永磁体的关税税率将从零提高到25%。2024年某些其他关键矿产的关税税率将从零提高到25%。

”尽管美国在岸外包最近取得了快速进展，但中国目前控制着电动汽车电池供应链某些环节的 80% 以上，特别是关键矿产开采、加工和精炼等上游节点。”拜登表示。“关键矿产开采和精炼能力集中在中国，使我们的供应链变得脆弱，我们的国家安全和清洁能源目标面临风险。”

《通货膨胀削减法案》(IRA) 为电池制造提供了 200 亿美元的投资，并提供税收抵免，以激励美国对电池和电池材料生产的投资。美国总统还设立了美国电池材料倡议，以动员可靠、强大的电池供应链。

作为《通货膨胀削减法案》的一部分，美国政府对电动汽车电池和太阳能电池板的生产提供了补贴。瑞士电池板制造商Meyer Burger刚刚在亚利桑那州的工厂生产了第一块太阳能电池板，德国电池板制造商NexWafe也利用 IRA 补贴在美国设立工厂。

美方表示：我们将继续与世界各地的伙伴合作，加强合作，解决对中国不公平做法的共同担忧，而不是破坏我们的联盟或不加区别地征收 10% 的关税，从而提高来自所有国家的所有进口产品的价格，无论它们是否参与其中不公平贸易。

在预期的公告发布之前，中国外交部发言人林剑表示：“美国前政府对中国实施301条款关税，严重干扰了中美之间的正常贸易和经济往来。世贸组织已经裁定这些关税违反世贸组织规则。”林还说：“我们敦促美国遵守世贸组织规则，取消对中国的所有额外关税，而不是征收新的关税。中方将采取一切必要措施捍卫自身权益。”

可以看出，美国仍无法摆脱对华新能源产品的进口，但是美国更希望进口原材料或制造设备，同时减少对中国整车的依赖。“从整体关税政策来看，美国是希望电池和新能源汽车的制造和生产能够转移到美国当地，以推动美国汽车制造业的回归。”蒋炜说道。

另外，拜登此轮加征关税的措施，可谓延续了特朗普政府的“老路”。拜登政府称加征关税的根据是美国贸易法的“301条款”。而此前特朗普政府在2018年对来自中国的约3000亿美元商品加征关税也是根据此条款。拜登政府延续了特朗普政府的贸易保护政策，不乏政治上的考量。

当前，美国大选正在逐步升温，尽管美国经济增速和就业率偏强，但拜登政府在经济发展方面的表现仍不为选民所信任。根据4月益普索（Ipsos）的调查显示，特朗普在经济问题上的民意支持度比拜登领先7个百分点。拜登政府急需拿出新的措施，以提高自身的政治威望。

欧美竞争焦虑凸显

瑞典首相克里斯特松当天同到访的德国总理朔尔茨会晤期间，有媒体问及欧盟对中国汽车征收关税的前景，两人都警告欧盟不应该在针对中国电动汽车方面“步美国后尘”，必须考虑到与中国进行贸易的好处。

“就（征收）关税而言，我们一致认为，破坏全球贸易是一个坏主意。”克里斯特松表示：“你不应该天真——采购可能会因为各种原因而中断，我们有充分的理由要求一个公平的竞争环境，但一场更广泛的贸易战会让我们互相封锁对方的产品，这不是德国和瑞典等工业国家应该走的道路。”

“出于对欧洲庞大汽车产业受到威胁的担忧”，欧盟去年底对中国电动汽车发起反补贴调查。一旦调查结束，欧盟可能决定将对中国进口汽车的关税提高至目前的10%以上。

如果欧洲征收额外关税，也可能会激怒德国，因为德国车企在中国有很多工厂，这些工厂也出口回欧洲市场。

事实上，欧盟对中国电动汽车挥舞“关税大棒”的意图已经引起了德国汽车行业的广泛担忧，因为与中国的业务实际上为他们创造了许多国内就业机会。德国汽车工业协会(VDA)上个月也公开反对欧盟对从中国进口的电动汽车征收额外关税，称这可能引发贸易战，威胁德国就业，危及欧盟推广电动汽车和向数字化转型的目标。